EU-kommisjonens vurdering av offentlige anskaffelser: Regelverket er fortsatt for komplekst for mange leverandører, og slik kan Mercell Bidding gjøre det enklere
Et regelverk som fortsatt gjør ting mer komplisert enn nødvendig
I oktober 2025 publiserte Europakommisjonen sin lenge etterlengtede evaluering av EUs anskaffelsesdirektiver. Resultatet viser et velkjent mønster. Til tross for flere år med reformarbeid er regelverket fortsatt komplekst, lite fleksibelt og krevende å bruke i praksis.
Selv om enkelte mål delvis er nådd, blant annet større åpenhet og økt deltakelse fra små og mellomstore virksomheter (SMB-er), viser evalueringen tydelig at regelverket ennå ikke har levert enkelheten og fleksibiliteten som var målet.
Kommisjonen peker på flere tilbakevendende utfordringer:
-
Uklarheter i sentrale begreper som «kontrakt», «sentral innkjøpsenhet» og «offentlig kontrollert organ».
-
Vanskeligheter med å tolke viktige regler, blant annet om samarbeid mellom offentlige myndigheter, avvisningsgrunner, bruk av tredjeparts kapasitet og håndtering av unormalt lave tilbud.
-
Utydelige regler for markedsadgang for leverandører utenfor EU, noe som gjør mange usikre på hvilke rettigheter de faktisk har.
-
Begrenset framgang innen digitalisering, der det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) ikke har gitt de effektivitetsgevinstene man håpet på.
-
Innovasjon som fortsatt henger etter, selv om flere sosiale og miljømessige kriterier tas i bruk.
Budskapet er tydelig. Offentlige anskaffelser i EU har utviklet seg, men ikke nok til å gjøre hverdagen enklere for leverandører, særlig for små og mellomstore bedrifter som ønsker å konkurrere på tvers av landegrenser.
Hvor prosessen stopper opp for leverandørene
For mange leverandører, særlig små og mellomstore virksomheter, er gapet mellom politiske mål og praktisk gjennomføring fortsatt betydelig. Kommisjonens tall viser at konkurransen er god i store anskaffelser, med i snitt 9,2 tilbud per kontrakt over 20 millioner euro. Samtidig fortsetter andelen konkurranser med bare ett tilbud å øke.
Dette peker på et systemproblem. Regelverket er omfattende, det tolkes ulikt, og kompleksiteten gjør det vanskeligere for mange å delta. Selv digitaliseringen har gitt blandede resultater. Verktøyene er fragmenterte, lite brukervennlige og ofte forskjellige fra land til land.
I praksis betyr dette:
-
Leverandører bruker mye tid og ressurser på uklare kvalifikasjonskrav og regler for avvisning.
-
Mye av arbeidet med å forberede tilbud er fortsatt manuelt, selv med tilgang til digitale verktøy.
-
Åpenhet finnes i teorien, men varierende datakvalitet gjør det krevende å analysere konkurransesituasjonen eller avdekke mulig korrupsjon.
Offentlige anskaffelser skal egentlig fremme innovasjon, bærekraft og rettferdig konkurranse. Men slik systemet fungerer i dag, bremser det ofte mer enn det bidrar.
Mercell Bidding: Fra komplekse regler til vinnbare konkurranser
Offentlige anskaffelser er fulle av regler. Din jobb er å finne de riktige mulighetene og handle raskt. Med Mercell Bidding får du hjelp til det tunge arbeidet, slik at du bruker mindre tid på å tolke regelverk og mer tid på å levere sterke, konkurransedyktige tilbud.
Slik får leverandører konkret verdi:
1. Finn de rette konkurransene – raskt
Bygg eller forbedre overvåkningsprofilen din på få minutter med hjelp fra KI. I Monitoring Inbox får du relevante konkurranser i sanntid, uten støy, basert på dine fokusområder, regioner, søkeord og CPV-koder.
-
AI Profile Builder & Enhancer fyller inn mangler, legger til relevante CPV-koder og søkeord og avdekker skjulte muligheter konkurrentene dine ofte overser.
-
Reell dekning: tilgang til nasjonale og lokale kunngjøringer, inkludert konkurranser under terskelverdien som sjelden vises i enklere portaler.
2. Kvalifiser deg på minutter, ikke timer
Dropp dokumentkaoset. AI Tender Summaries henter ut nøkkelinformasjon om kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner, omfang og frister, slik at du raskt kan ta gode go/no-go-beslutninger. Da kan du bruke tiden på de riktige konkurransene og utforme tilbud som virkelig skiller seg ut.
3. Planlegg proaktivt med markeds- og konkurrentinnsikt
Gå lenger enn kunngjøringslister. Mercell Bidding gir deg innsikt i hvem som kjøper hva, når kontrakter utløper, og hvilke konkurrenter som vinner. Det gjør det enklere å planlegge arbeidet ditt, utforme et sterkere tilbud og unngå hastverk i siste liten.
-
Identifiser kontrakter som snart utløper, og nye behov som er på vei.
-
Bruk innsikt om konkurrentenes tidligere seire for å finjustere posisjoneringen din.
4. Samarbeid sømløst fra oppdagelse til innsending
Jobb som ett team i et felles arbeidsområde. Lagre, følg, kommenter og del konkurranser, og følg fremdriften i My Opportunities. Færre e-poster, færre overleveringer og raskere tilbud.
5. Stol på kvalitetssikrede data
Et dedikert lokalt team kvalitetssikrer og beriker hver kunngjøring i sanntid. Du får nøyaktige oppdateringer, verifiserte CPV-koder og pålitelige varsler, ikke gjetninger.
6. Bygg kompetanse mens du leverer tilbud
Kunder får tilgang til Bid Excellence – maler, kurs og sertifiseringer som er utviklet for å heve kvaliteten på tilbudene og øke vinnerandelen. Praktiske verktøy som gjør teamet ditt bedre rustet til å konkurrere, basert på hvordan offentlige oppdragsgivere faktisk evaluerer.
Konklusjonen er enkel: Gratisportaler viser deg kun konkurransene. Mercell hjelper deg å vite hvor du bør delta og hvordan du kan vinne. Med bedre matching, raskere kvalifisering, dypere innsikt og smidigere samarbeid kan teamet ditt fokusere på vekst i stedet for byråkrati.
Å tette gapet mellom politikk og praksis
Europakommisjonens funn peker på en sannhet mange i anskaffelsesmiljøet allerede kjenner: Regelverk i seg selv gjør ikke anskaffelser enklere. Det er moderne verktøy og bedre prosesser som gjør forskjellen.
Mens EU fortsetter å utvikle og forbedre det juridiske rammeverket, leverer plattformer som Mercell Bidding den fleksibiliteten og oversikten leverandører trenger akkurat nå.
Ved å redusere kompleksitet, forbedre datakvalitet og muliggjøre reelt digitalt samarbeid, hjelper vi leverandører med å navigere regelverket tryggere, konkurrere på rettferdige vilkår og bidra til et mer effektivt og åpent system for offentlige anskaffelser.
Konklusjon
Europakommisjonens evaluering viser tydelig at offentlige anskaffelser i EU fortsatt er under utvikling. Systemet har blitt bedre, men kompleksitet og uforutsigbarhet skaper fremdeles hinder.
Hos Mercell mener vi at teknologi skal bidra til å bygge bro over dette gapet. Med Mercell Bidding får leverandører, spesielt små og mellomstore bedrifter, verktøyene de trenger for å delta, etterleve kravene og konkurrere effektivt, selv når regelverket oppleves uklart.
På den måten støtter vi ikke bare leverandørene. Vi bidrar også til at Europa beveger seg mot et anskaffelsessystem som er enklere, mer rettferdig og mer innovativt.
Vil du vite mer om hvordan Mercell Bidding gjør det enklere for leverandører å delta og lykkes i offentlige konkurranser?
Book et møte med en av våre eksperter, så tar vi en prat.