De aanbestedingsevaluatie van de Europese Commissie: complexe regels blijven leveranciers afremmen en hoe Mercell Bidding de kloof overbrugt
Een regelgevend kader dat nog steeds te complex is
In oktober 2025 publiceerde de Europese Commissie haar langverwachte evaluatie van de EU-aanbestedingsrichtlijnen. De resultaten laten een herkenbaar patroon zien: ondanks jaren van hervormingen blijft het kader complex, strikt en lastig toepasbaar in de praktijk.
Toch zijn sommige doelen deels behaald. Denk bijvoorbeeld aan meer transparantie en toegenomen deelname van het mkb. Toch lukt het nog steeds niet om aanbestedingen eenvoudiger en flexibeler te maken.
De Commissie benadrukt in de evaluatie een aantal terugkerende uitdagingen:
- Er is onduidelijkheid over kernbegrippen zoals ‘contract’, ‘central purchasing authority’ en ‘publicly controlled body’.
- Aanbestedingsprofessionals hebben moeite met de interpretatie van belangrijke regels, waaronder samenwerking tussen aanbestedende diensten, uitsluitingsgronden, beroep op de draagkracht van derden en abnormaal lage inschrijvingen.
- Er heerst onzekerheid over markttoegang voor niet-EU-leveranciers, waardoor velen niet weten welke deelnamerechten zij hebben.
- Er is maar beperkte vooruitgang in digitalisering: het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) levert niet de verwachte efficiëntiewinst op.
- Innovatie blijft achter, ook al worden sociale en milieucriteria steeds vaker geïntegreerd.
De boodschap is duidelijk: het EU-aanbestedingskader is geëvolueerd, maar niet genoeg om het leven van leveranciers — vooral mkb’s die zich willen inschrijven op aanbestedingen buiten de eigen landsgrenzen — eenvoudiger te maken.
Waar het proces vastloopt voor leveranciers
Voor veel leveranciers, met name het mkb, blijft de kloof tussen beleidsintentie en dagelijkse praktijk groot. Uit de data van de Europese Commissie blijkt dat de concurrentie bij grote aanbestedingen gezond is (gemiddeld 9,2 inschrijvingen per opdracht boven 20 miljoen euro), maar dat het aandeel aanbestedingen met slechts één inschrijving groeit.
Dit wijst op een structureel probleem. De complexiteit van de regelgeving en inconsistente interpretaties blijven namelijk deelname ontmoedigen. Zelfs digitalisering levert wisselende resultaten op. Tools zijn gefragmenteerd, weinig intuïtief en verschillen per lidstaat.
Dit betekent in de praktijk dat:
- Leveranciers tijd en middelen verliezen aan onduidelijke geschiktheidseisen en uitsluitingscriteria.
- Er veel handmatig werk is bij het voorbereiden op aanbestedingen, ondanks digitale hulpmiddelen.
- Transparantie in theorie wel bestaat, maar dat datakwaliteit tekortschiet om concurrentie te analyseren of risico’s te signaleren.
Publieke inkoop moet innovatie, duurzaamheid en eerlijke competitie stimuleren. Maar in de huidige vorm remt het systeem vooruitgang vaker af dan het die mogelijk maakt.
Mercell Bidding: zet complexe regels om naar winnende inschrijvingen
Aanbestedingen vragen veel tijd en energie. Aan jou de taak om winnende kansen te vinden en snel te handelen. Mercell Bidding doet het zware werk, zodat jij minder tijd besteedt aan het ontcijferen van regels en meer aan het versturen van sterke inschrijvingen.
Zo helpt Mercell Bidding leveranciers:
1. Vind snel relevante aanbestedingen
Stel in enkele minuten jouw monitoringsprofiel samen met AI. De Monitoring Inbox toont direct relevante, actuele kansen. Zonder ruis en volledig afgestemd op jouw focus, regio’s, zoekwoorden en CPV-codes.
-
AI Profile Builder & Enhancer vult lege velden aan, voegt relevante CPV-codes en zoekwoorden toe én ontdekt kansen die anderen missen.
-
Onze uitgebreide database geeft je toegang tot nationale en lokale aankondigingen, inclusief aanbestedingen onder de drempel die zelden op aanbestedingsplatforms verschijnen.
2. Beoordeel in minuten in plaats van uren
Je zoektocht door allerlei documenten is verleden tijd. AI Tender Summaries haalt geschiktheid, uitsluiting, scope en deadlines uit de aanbestedingsstukken, zodat je sneller een onderbouwde go/no-go-beslissing kunt nemen. Hiermee richt je je op de juiste kansen en creëer je inschrijvingen die opvallen.
3. Plan proactief met inzicht in de markt en concurrentie
Kijk verder dan de aankondigingen. Mercell Bidding laat zien wie wat inkoopt, wanneer contracten aflopen en welke concurrenten winnen. Hiermee kun je de beste timing bepalen, je propositie vormen en last-minute inschrijvingen vermijden.
-
Identificeer aflopende contracten en vraag vanuit de markt.
-
Benchmark de successen van concurrenten en scherp je positionering aan.
4. Werk naadloos samen, van ontdekking tot inschrijving
Werk als één team in een gedeelde omgeving. Sla aanbestedingen op, volg ze, geef opmerkingen en deel informatie. Volg de voortgang in Mijn kansen (Opgeslagen, Uitnodigingen, Actief, Eerder). Ervaar het verschil van minder e-mails, minder overdrachtsmomenten en snellere inschrijvingen.
5. Vertrouw op kwalitatieve data
Een lokaal team classificeert en verrijkt elke aankondiging in realtime. Je ontvangt nauwkeurige updates, gecontroleerde CPV-codes en betrouwbare meldingen.
6. Vergroot je inschrijfvaardigheden
Klanten krijgen toegang tot Bid Excellence. Sjablonen, trainingen en certificeringen om de kwaliteit van inschrijvingen en slagingspercentages te verbeteren. Praktische hulpmiddelen gebaseerd op hoe aanbestedende diensten daadwerkelijk beoordelen.
Met andere woorden: gratis platforms tonen enkel aanbestedingen. Mercell laat je zien waar je kans maakt én hoe je kunt winnen. Met betere matching, snellere kwalificatie, rijkere inzichten en soepelere samenwerking kan jouw team zich richten op groei in plaats van op administratieve lasten.
De kloof tussen beleid en praktijk overbruggen
De bevindingen van de Europese Commissie onderstrepen wat veel professionals al weten: regelgeving alleen is niet genoeg om publieke inkoop te vereenvoudigen. Maar moderne tools en betere processen wél.
Terwijl de EU verder werkt aan verfijning van het wetgevend kader, biedt Mercell Bidding leveranciers de flexibiliteit en duidelijkheid die ze nú nodig hebben.
Door complexiteit te verminderen, datakwaliteit te verbeteren en echte digitale samenwerking mogelijk te maken, helpen we leveranciers om met vertrouwen deel te nemen, eerlijk te concurreren en bij te dragen aan een efficiëntere en transparantere aanbestedingswereld.
Wat we hieruit kunnen opmaken
De evaluatie van de Europese Commissie maakt duidelijk dat Europese aanbestedingen nog steeds een work in progress zijn. Het systeem is verbeterd, maar complexiteit en inconsistentie blijven vooruitgang tegenwerken.
Bij Mercell geloven we dat technologie deze kloof kan overbruggen. Mercell Bidding stelt leveranciers, vooral het mkb, in staat om effectief deel te nemen, te voldoen aan de regels én succesvol te concurreren. Zelfs wanneer de regelgeving ingewikkeld blijft.
Daarmee ondersteunen we niet alleen leveranciers, maar dragen we bij aan een Europees aanbestedingslandschap dat eenvoudiger, eerlijker en innovatiever is.
Ontdek hoe Mercell Bidding jou als leverancier kan helpen om relevant en compliant te blijven in openbare aanbestedingen.
Plan een gesprek met een van onze experts.