Leverantörer

Europeiska kommissionens utvärdering av upphandlingsdirektiven: Komplexa regler fortsätter att hålla leverantörer tillbaka – och så här hjälper Mercell Bidding till att minska gapet

hero-image

Ett regelverk som fortfarande kämpar med att leverera enkelhet

I oktober 2025 publicerade Europeiska kommissionen sin efterlängtade utvärdering av EU:s upphandlingsdirektiv. Resultatet visar ett välbekant mönster: trots flera års reformer är regelverket fortfarande komplext, stelt och svårt att tillämpa i praktiken.

Även om flera målsättningar delvis har uppnåtts, som ökad transparens och bredare deltagande från små och medelstora företag, visar utvärderingen tydligt att upphandlingsreglerna ännu inte har levererat den avsedda enkelheten och flexibiliteten.

Kommissionen lyfter flera återkommande utmaningar:

  • Otydlighet i centrala begrepp som ”kontrakt”, ”inköpscentral” och ”offentligt styrd organisation”.

  • Svårigheter att tolka viktiga regler, bland annat kring samarbete mellan myndigheter, uteslutningsgrunder, åberopande av kapacitet och onormalt låga anbud.

  • Oklar tillgång till marknaden för leverantörer utanför EU, vilket skapar osäkerhet kring deras rätt att delta.

  • Begränsade framsteg inom digitalisering, där det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet (ESPD) inte har levererat de effektivitetsvinster som förväntats.

  • Innovation som fortfarande släpar efter, trots att sociala och miljömässiga kriterier används allt oftare.

Budskapet är tydligt: EU:s upphandling har utvecklats, men inte tillräckligt för att göra livet enklare för leverantörer – särskilt små och medelstora företag som vill konkurrera över gränserna.

 

Var processen brister för leverantörer

För många leverantörer, särskilt små och medelstora företag, är gapet mellan politiska ambitioner och verklig praktik fortfarande stort. Kommissionens data visar att även om konkurrensen är god i större upphandlingar (i snitt 9,2 anbud per upphandling över 20 miljoner euro), ökar andelen upphandlingar som endast får ett enda anbud.

content-image

Detta pekar på ett systemfel. Regelverkets komplexitet och oenhetlig tolkning fortsätter att minska viljan att delta. Inte ens digitaliseringen har lyckats vända utvecklingen. Verktyg är splittrade, svårnavigerade och skiljer sig ofta åt mellan medlemsstater.

I praktiken innebär detta att:

  • Leverantörer förlorar tid och resurser på att hantera otydliga kvalificerings- och uteslutningskriterier.

  • Upprepade manuella moment i arbetet med anbud kvarstår trots digitala verktyg.

  • Transparensen finns på papperet, men bristande datakvalitet gör det svårt att analysera konkurrens eller upptäcka korruption.

Offentlig upphandling förväntas driva innovation, hållbarhet och rättvis konkurrens. Men i sin nuvarande form bromsar systemet ofta utvecklingen snarare än att möjliggöra den.

 

Mercell Bidding: Gör komplexa regler till hanterbara och vinnbara upphandlingar

Offentlig upphandling är regelintensiv. Din uppgift är att hitta de affärsmöjligheter som är möjliga att vinna – och agera snabbt. Mercell Bidding gör det tunga arbetet åt dig så att du kan lägga mindre tid på att tolka regler och mer tid på att lämna konkurrenskraftiga anbud.

Så här hjälper plattformen leverantörer i praktiken:

 

1. Hitta rätt upphandlingar snabbt

Bygg eller förbättra din bevakningsprofil på några minuter med hjälp av AI. Dina bevakningar visar sedan relevanta, pågående upphandlingar – utan brus – baserat på dina fokusområden, regioner, sökord och CPV-koder.

  • AI Profile Builder & Enhancer: fyller i luckor, lägger till relevanta CPV-koder och sökord, och hittar dolda affärsmöjligheter som andra missar.

  • Räckvidd som spelar roll: tillgång till nationella och lokala annonser, inklusive upphandlingar under tröskelvärden som sällan syns i enklare portaler.

2. Kvalificera på några minuter i stället för timmar

Hoppa över dokumentdjungeln. AI-genererade sammanfattningar visar kvalificeringskrav, uteslutningsgrunder, omfattning och tidsfrister så att du snabbt kan fatta trygga go/no-go-beslut. Lägg energin på rätt upphandlingar och skapa anbud som sticker ut.

 

3. Planera proaktivt med marknads- och konkurrentinsikter

Gå bortom listorna. Insikterna i Mercell Bidding visar vem som köper vad, när avtal löper ut och vilka konkurrenter som vinner. Det hjälper dig att tajma din insats, forma ditt erbjudande och undvika sista minuten-anbud.

  • Identifiera avtal som löper ut och efterfrågan som är på väg att växa.

  • Benchmarka konkurrenternas vinster för att skärpa din positionering.

4. Samarbeta sömlöst – från upptäckt till inlämning

Arbeta som ett team i ett gemensamt arbetsflöde. Spara, bevaka, kommentera och dela upphandlingar, och följ status i My Opportunities (sparade, inbjudningar, aktiva och avslutade). Färre mejl, färre överlämningar, snabbare anbud.

 

5. Lita på data av hög kvalitet

Ett dedikerat lokalt team klassificerar och kvalitetssäkrar varje annons i realtid. Du får korrekta uppdateringar, verifierade CPV-koder och pålitliga aviseringar – inte gissningar.

 

6. Bygg kompetens medan du arbetar

Som kund får du tillgång till Bid Excellence – mallar, kurser och certifieringar som stärker dina anbud och höjer din träffsäkerhet. Praktiska verktyg baserade på hur upphandlare faktiskt utvärderar.

Slutsats: Gratisportaler visar upphandlingar. Mercell hjälper dig se var du bör konkurrera – och hur du vinner. Med bättre matchning, snabbare kvalificering, djupare insikter och smidigare samarbete kan ditt team fokusera på tillväxt i stället för administration.

 

Att minska klyftan mellan policy och praktik

Europeiska kommissionens slutsatser understryker en sanning som många inom offentlig upphandling redan känner till: regler i sig förenklar inte upphandling. Det gör moderna verktyg och smartare arbetssätt.

Medan EU fortsätter att förfina sitt regelverk levererar plattformar som Mercell Bidding den flexibilitet och tydlighet som leverantörer behöver här och nu.

Genom att minska komplexitet, förbättra datakvalitet och skapa verkligt digitalt samarbete hjälper vi leverantörer att navigera reglerna med trygghet, konkurrera på lika villkor och bidra till ett mer effektivt och transparent ekosystem för offentlig upphandling.


Slutsats

Europeiska kommissionens utvärdering gör det tydligt att offentlig upphandling i EU fortfarande är ett pågående arbete. Systemet har utvecklats, men komplexitet och bristande enhetlighet fortsätter att bromsa utvecklingen.

Vi på Mercell tror att tekniken ska minska det gapet. Mercell Bidding ger leverantörer – särskilt små och medelstora företag – möjlighet att delta, följa reglerna och konkurrera effektivt även när regelverket är otydligt.

På så sätt stöttar vi inte bara leverantörer. Vi hjälper Europa att ta ett steg närmare ett upphandlingslandskap som är enklare, rättvisare och mer innovativt.