De Public Procurement Data Space (PPDS): een nieuw tijdperk voor Europese aanbestedingen
Auteur: Daniel Simonsson, VP Subject Matter Expert bij Mercell
In Europa wordt openbare aanbestedingsdata geproduceerd door meer dan 250.000 publieke inkopers (Europese Commissie), waaronder autoriteiten op alle niveaus. Deze data worden regionaal en nationaal verzameld en deels gedeeld met andere EU-landen via het platform Tenders Electronic Daily (TED). Deze datastructuur kent echter verschillende uitdagingen, waaronder verschillen in datastandaarden tussen overheidsinstanties, het grote aantal dataproducenten en – consumenten en het ontbreken van een gecentraliseerde databank op EU-niveau die verder gaat dan de verplichte vereisten.
Om deze problemen aan te pakken, heeft de Europese Commissie een ambitieus initiatief gelanceerd: de Public Procurement Data Space (PPDS). Dit nieuwe platform heeft als doel om openbare aanbestedingsdata uit heel Europa te verzamelen en biedt toegankelijke dashboards met handige inzichten en analyses. Door data uit verschillende bronnen te harmoniseren, wil PPDS de huidige versnippering van aanbestedingsdata aanpakken. Wat uiteindelijk leidt tot een transparanter en efficiënter aanbestedingsproces.
Gecentraliseerde data over overheidsopdrachten
Het voornaamste doel van de PPDS is het verzamelen en analyseren van data uit openbare aanbestedingen in heel Europa. Het systeem haalt zijn data uit TED (Tenders Electronic Daily). Aanbestedingen boven de drempelwaarden en gunningsberichten worden automatisch toegevoegd aan de database. Daarnaast hebben de EU-lidstaten de mogelijkheid om zelf vrijwillig aanvullende data te verstrekken waardoor het platform meer data kan analyseren. Denk bijvoorbeeld aan aanbestedingen die onder de drempelwaarden vallen.
Bij de eerste lancering bevat de PPDS aanbestedingsaankondigingen uit Oostenrijk, Duitsland en Finland. Het is de verwachting dat verschillende andere landen zich binnenkort ook zullen aansluiten. Deze samenwerking zorgt ervoor dat alle data, ongeacht hun herkomst, volgens gemeenschappelijke standaarden voldoen en makkelijk te begrijpen zijn. Het dashboard biedt lidstaten en belanghebbenden beter inzicht in de nationale en Europese aanbestedingspraktijken.
Interactieve dashboards voor beter inzicht
Eén van de meest waardevolle functies van de PPDS zijn de veertien dashboards die toegankelijk zijn via de PPDS-website. Deze dashboards bieden inzicht in verschillende aspecten van openbare aanbestedingen, zoals:
-
Gebruik van percelen: inzicht in hoe aanbestedingen worden opgedeeld in kleinere delen om de concurrentie te vergroten.
-
Enkele aanbieder: het monitoren van gevallen waarin slechts één leverancier een bod heeft uitgebracht, wat vragen oproept over concurrentie en transparantie.
-
Directe gunningen: het volgen van gevallen waarin contracten direct werden gegund zonder aanbestedingsprocedure.
-
Strategische aanbesteding: meten hoe aanbestedingen aansluiten bij nationale of EU-strategieën.
-
Mkb-deelname: stimuleren van de deelname van kleine en middelgrote ondernemingen aan openbare aanbestedingen.
-
Efficiëntie: het benadrukken van tijd- en kostenefficiëntie in het aanbestedingsproces.
Veel van deze dashboards bouwen voort op het bestaande “Scorebord van de interne markt” dat al jaren trends in aanbestedingen volgt. De verwachting is echter dat de PPDS uiteindelijk het Scorebord zal vervangen als belangrijkste databron. In tegenstelling tot het scorebord, dat jaarlijks wordt bijgewerkt, zal de PPDS actuele data leveren, waardoor inzichten directer beschikbaar zijn.
Ontwikkelende mogelijkheden en toekomstplannen
Momenteel richt de PPDS zich voornamelijk op eForms gebaseerde aankondigingen van de afgelopen jaren. Deze formulieren vereenvoudigen het aanbestedingsproces door het standaardiseren van de manier waarop data wordt verzameld en gedeeld. Er zijn ook plannen om oudere TEDXML formulieren op te nemen. Hierdoor wordt een uitgebreidere historische analyse mogelijk. Op de langere termijn wil de PPDS ook factuurdata opnemen. Dat biedt inzicht in de werkelijke uitgaven.
Het is belangrijk om op te merken dat de PPDS niet ontworpen is om nationale aanbestedingssystemen te vervangen. In plaats daarvan dient het als een overkoepelend platform dat zorgt voor consistentie en vergelijkbaarheid in heel Europa. Door data op zowel nationaal als Europees niveau te delen, creëert het platform een gemeenschappelijk begrip van de informatie en vermindert het de complexiteit. De PPDS vermindert ook problemen die worden veroorzaakt door veranderende dataformaten of veranderende normen. Hierdoor biedt het een naadloze ervaring voor gebruikers.
Het is belangrijk om op te merken dat de PPDS niet ontworpen is om nationale aanbestedingssystemen te vervangen. In plaats daarvan dient het als een overkoepelend platform dat zorgt voor consistentie en vergelijkbaarheid in heel Europa.
TED vs. PPDS: de belangrijkste verschillen
Het verschil tussen TED en de PPDS is aanzienlijk. Hoewel TED al tientallen jaren het centrale platform is voor aanbestedingsopdrachten in de EU, dekt het slechts ongeveer 20% van de totale aanbestedingsdata en dient het voornamelijk als opslagplaats voor aankondigingen die worden gepubliceerd zodra ze worden ontvangen. De PPDS biedt daarentegen uitgebreidere inzichten door het harmoniseren en toegankelijk maken van data. De vrijwillige eForms die in de PPDS worden gebruikt zijn eenvoudiger en ontworpen om publicaties op zowel nationaal als Europees niveau te ondersteunen. Ze bieden daarnaast meer flexibiliteit en begrip in verschillende aanbestedingsprocedures.
Hoewel TED een betrouwbare bron voor aanbestedingsdata blijft, biedt de PPDS een meer holistisch beeld. Hierdoor kunnen stakeholders trends analyseren en inzichten verkrijgen zonder zich te verdiepen in de complexe dataschema's van elk land.
Mercell voor slimmere openbare aanbestedingen
Als één van Europa's toonaangevende commerciële dienstverleners op het gebied van openbare aanbestedingen, kreeg Mercell de kans om inzicht te bieden in het PPDS-initiatief. Dit nieuwe platform biedt waardevolle inzichten in de Europese overheidsuitgaven door belangrijke patronen en ontwikkelingen te belichten. Met geaggregeerde data helpt PPDS de aanbestedingsprocessen te stroomlijnen en uitdagingen voor zowel inkopers als leveranciers weg te nemen. Een handig hulpmiddel met de aankomende veranderingen in de Europese aanbestedingswetgeving.
Voor leveranciers: Nieuwe kansen met belangrijke inzichten
Mercell loopt al meer dan tien jaar voorop in het leveren van analytische oplossingen. We verbeteren voortdurend ons aanbod om aan de behoeften van de publieke sector te voldoen. Terwijl PPDS een breed overzicht biedt van aanbestedingsdata, gaat Mercell dieper met specifieke inzichten en real-time marktanalyses. Onze uitgebreide marktdata stelt leveranciers in staat hun verkoopstrategieën aan te scherpen door historische aanbestedingsdata, behoefte voorspellingen en gedetailleerde marktanalyses te gebruiken. Dit leidt tot gerichtere en weloverwogen beslissingen.
We integreren ook AI om het navigeren door aanbestedingsdata eenvoudiger te maken. Onze AI-tools bieden bijvoorbeeld duidelijke samenvattingen van aanbestedingen, zodat leveranciers snel inzicht krijgen in de belangrijkste vereisten. Onze AI-gebaseerde oplossing voor matching brengt leveranciers in contact met een breder scala aan aanbestedingen die aansluiten bij hun bedrijfsprofiel, waardoor het hele aanbestedingsproces soepeler en effectiever verloopt voor alle betrokkenen.
Voor inkopers: datagestuurde beslissingen met vertrouwen
Bij openbare aanbestedingen bieden markttrends, benchmarking en brede aanbestedingsdata waardevolle inzichten, maar het echte voordeel zit in de toegang tot gedetailleerde data, zoals aangeboden door Mercell. Dit detailniveau wordt een krachtig hulpmiddel in het arsenaal van de inkoper, wat diepere en bruikbare inzichten voor strategische besluitvorming verschaft.
Mercell biedt geavanceerde analysetools die offerte-, contract- en factuurdata omzetten in praktische inzichten. Dankzij de naadloze integratie in toonaangevende platforms vereenvoudig je je aanbestedingsproces, terwijl je een duidelijk overzicht behoudt van waar je budget aan wordt besteed.
Of je nu de prestaties van contracten volgt of op zoek bent naar mogelijkheden om kosten te besparen, de tools van Mercell geven je de informatie die je nodig hebt om je uitgaven effectief en efficiënt te beheren.
Een stap voorwaarts voor Europese openbare aanbestedingen
De lancering van de PPDS markeert een belangrijke mijlpaal in de Europese openbare aanbestedingen. Het platform biedt een uniforme basis voor het begrijpen en verbeteren van aanbestedingspraktijken in heel Europa. Met plannen om de mogelijkheden en de datadekking uit te breiden, zal de PPDS ongetwijfeld een centrale rol spelen bij het vormgeven van de toekomst van openbare aanbestedingen. Stakeholders, waaronder dienstverleners zoals Mercell, willen graag bijdragen aan en profiteren van dit evoluerende ecosysteem, waardoor een eerlijker en transparanter landschap voor openbare aanbestedingen wordt gewaarborgd.