Dataområdet för offentlig upphandling (PPDS): En ny era för europeisk upphandling
Författare: Daniel Simonsson, VP Subject Matter Expert på Mercell
I Europa genereras data om offentlig upphandling av över 250 000 offentliga inköpare (EU-kommissionen) – inklusive myndigheter på alla nivåer, aggregerade både regionalt och nationellt, och delvis delat med andra EU-länder via plattformen Tenders Electronic Daily (TED). Just nu står dock detta datalandskap inför flera utmaningar, som exempelvis varierande datastandarder mellan olika offentliga förvaltningar, det stora antalet dataproducenter och konsumenter samt avsaknaden av ett samlat arkiv på EU-nivå utöver de obligatoriska kraven.
För att hantera dessa problem har Europeiska kommissionen lanserat ett ambitiöst initiativ kallat Dataområdet för offentlig upphandling (PPDS – Public Procurement Data Space). Denna nya plattform syftar till att samla data om offentlig upphandling från hela Europa och erbjuda lättillgängliga sammanställningar som kan ge viktiga insikter och analyser. Genom att göra data från olika källor mer enhetlig strävar PPDS efter att minska fragmenteringen av data om offentlig upphandling och möjliggöra en mer transparent och effektiv upphandlingsprocess.
Centraliserad data om offentlig upphandling
Det primära målet med PPDS är att samla in och analysera data från offentliga upphandlingar över hela Europa. Systemet hämtar data från TED (Tenders Electronic Daily), EU:s plattform för offentlig upphandling, och matar automatiskt in anbudsförfrågningar och tilldelningsbeslut över ett visst värde i databasen. Utöver detta har individuella EU-medlemsstater möjlighet att frivilligt tillhandahålla ytterligare data, inklusive anbud under tröskelvärdet, vilket utökar bredden av data som plattformen kan analysera.
Vid sin första lansering omfattar PPDS upphandlingsmeddelanden från Österrike, Tyskland och Finland – men flera andra länder förväntas ansluta snart. Samarbetet syftar till att säkerställa att all data, oavsett ursprung, följer samma standard och är lättförståelig. Med analysöversikten får medlemsstater och intressenter en bättre förståelse för nationella och europeiska upphandlingsmetoder.
Interaktiva sammanställningar för djupare insikter
En av de mest värdefulla funktionerna i PPDS är dess 14 instrumentpaneler, som är tillgängliga via webbplatsen (https://www.public-procurement-data-space.europa.eu/en). Dessa översikter täcker olika aspekter av upphandling, såsom:
-
Användning av uppdelade kontrakt: Insikter om hur upphandlingskontrakt delas upp i mindre komponenter för att öka konkurrensen.
-
Ensam anbudsgivare: Övervakning av fall där endast en leverantör lämnat in ett anbud, vilket väcker frågor om konkurrens och transparens.
-
Direkta tilldelningar: Övervakning av fall där kontrakt tilldelats utan en konkurrensutsatt process.
-
Strategisk upphandling: Mätning av hur upphandlingar överensstämmer med nationella eller EU-strategier.
-
Deltagande av små och medelstora företag: Främjande av inkludering av små och medelstora företag i offentliga upphandlingar.
-
Effektivitet: Betoning av tids- och kostnadseffektivitet i upphandlingsprocessen.
Flera av dessa instrumentpaneler baseras på innehållet i "Single Market Scoreboard" – ett verktyg som länge har följt trender inom offentlig upphandling. Det förväntas dock att PPDS så småningom kommer att ersätta den primära datakällan. Till skillnad från Single Market Scoreboard, som uppdateras årligen, förväntas PPDS ge realtidsdata och kunna erbjuda mer omedelbara insikter.
Utveckling av kapabiliteter och framtidsplaner
Just nu fokuserar PPDS främst på meddelanden baserade på eForms från de senaste åren. Dessa formulär förenklar upphandlingsprocessen genom att standardisera hur data samlas in och delas. Det finns dock planer på att inkludera äldre formulär från TEDXML, vilket skulle möjliggöra en mer omfattande historisk analys. På sikt planerar PPDS också att inkludera fakturadata, vilket ger insikter om faktiska utgifter. Detta kommer att ge en tydligare bild av hur de avsatta medlen faktiskt används.
Det är viktigt att påpeka att PPDS inte är avsett att ersätta nationella upphandlingssystem. Istället fungerar det som en övergripande plattform som säkerställer konsekvens och jämförbarhet i hela Europa. Genom att dela data på både nationell och europeisk nivå skapar plattformen en gemensam förståelse av informationen samtidigt som den minskar komplexiteten. PPDS bidrar också till att motverka problem som kan uppstå på grund av förändrade dataformat eller utvecklade standarder över tid, vilket ger användarna en smidig upplevelse.
PPDS inte är avsett att ersätta nationella upphandlingssystem. Istället fungerar det som en övergripande plattform som säkerställer konsekvens och jämförbarhet i hela Europa.
TED vs. PPDS: Viktiga skillnader
Skillnaden mellan TED och PPDS är betydande. Medan TED har varit den centrala plattformen för offentlig upphandling inom EU i flera decennier täcker den endast omkring 20% av den totala upphandlingsdatan och fungerar främst som ett arkiv för meddelanden som publiceras i takt med att de tas emot. Å andra sidan erbjuder PPDS djupare insikter genom att harmonisera data och göra den mer tillgänglig. De frivilliga formulär som används i PPDS är enklare och lättanvända, utformade för att stödja både nationella och europeiska publikationer, vilket ger större flexibilitet och förståelse för olika upphandlingssystem.
Även om TED kommer att fortsätta vara en pålitlig källa för upphandlingsdata, erbjuder PPDS en mer helhetsorienterad vy, vilket gör det möjligt för intressenter att analysera trender och få insikter utan att behöva förstå de komplexa detaljerna i varje lands dataschema.
Mercell för smartare offentliga upphandlingar
Som en av Europas ledande kommersiella tjänsteleverantörer inom offentlig upphandling har vi på Mercell haft möjligheten att bidra med insikter i PPDS-initiativet. Den nya plattformen erbjuder värdefulla insikter om offentliga utgifter i Europa genom att lyfta fram viktiga mönster och utvecklingar. Med sin aggregerade data hjälper PPDS till att effektivisera upphandlingsprocesser och ta bort hinder för både köpare och leverantörer – en resurs som blir särskilt aktuell i samband med de kommande förändringarna i den europeiska upphandlingslagstiftningen.
För leverantörer: Viktiga insikter som ger nya möjligheter
Under mer än ett decennium har Mercell varit i framkant när det gäller att leverera analytiska lösningar och ständigt förbättrat sitt utbud för att möta den offentliga sektorns behov. Medan PPDS ger en övergripande bild av upphandlingsdata går Mercell djupare med specifika insikter om affärer och realtidsmarknadsanalyser. Vår rika marknadsdata gör det möjligt för leverantörer att skärpa sina försäljningsstrategier genom att inkludera historisk upphandlingsdata, efterfrågeprognoser och grundliga marknadsanalyser, vilket leder till mer riktade och informerade beslut.
Nu integrerar vi också AI för att göra det enklare att navigera i upphandlingsdata. Till exempel ger våra AI-drivna verktyg tydliga sammanfattningar av anbudsinfordringar, vilket hjälper leverantörer att snabbt förstå de viktigaste kraven. Vår AI-baserade matchningslösning kopplar samman leverantörer med ett bredare urval av anbud som överensstämmer med deras affärsprofil, vilket gör hela upphandlingsprocessen smidigare och mer effektiv för alla involverade.
För inköpare: Datadrivna beslut med självförtroende
Inom offentlig upphandling ger marknadstrender, benchmarking och omfattande anbudsdata värdefulla insikter – men den verkliga fördelen kommer från tillgången till detaljerad data, vilket Mercell erbjuder. Denna nivå av detaljer blir ett kraftfullt verktyg i köparens arsenal och låser upp djupare, mer handlingsbara insikter för strategiskt beslutsfattande.
Mercell erbjuder avancerade analysverktyg som omvandlar dina anbuds-, kontrakts- och fakturadata till praktiska insikter. Med sömlös integration i ledande plattformar kan du förenkla din upphandlingsprocess och ha en tydlig översikt över hur din budget används.
Oavsett om du följer kontraktsresultat eller letar efter kostnadsbesparande möjligheter, ger Mercells verktyg dig den information du behöver för att hantera dina offentliga utgifter effektivt och ändamålsenligt.
Ett steg framåt för offentlig upphandling i Europa
Lanseringen av PPDS markerar en viktig milstolpe inom europeisk offentlig upphandling, eftersom den erbjuder en enhetlig plattform för att förstå och förbättra upphandlingspraxis över hela kontinenten. Med planer på att utöka sina förmågor och datatäckning kommer PPDS utan tvekan att spela en avgörande roll i utformningen av framtidens offentliga upphandling i Europa. Intressenter, inklusive tjänsteleverantörer som Mercell, är angelägna om att bidra till och dra nytta av detta utvecklande ekosystem, vilket säkerställer en mer rättvis och transparent offentlig upphandlingsmiljö.